崩溃！上海一段高速没装隔音屏，附近小区居民：就像睡在工厂里！多次投诉却被告知...

住在100多米外就是高速公路的小区

而且这段高速公路还没装隔音屏

是一种怎样的体验？

轰隆隆！

就像睡在工厂里！

上海浦东新区的周康航大型社区

南侧紧挨着申嘉湖高速

不知为何

这段两侧有着大量住宅区的高速

修建时并未加装隔音屏障

几年来

毫无遮拦的高速公路噪声

无时无刻不在影响着居民们的生活

入夜后更吵得人无法安睡

那么

高速到底有多吵？

记者亲自去实地体验了下

▼▼▼

集卡经过，噪声值陡升至108分贝

许先生居住的“汇福家园华盛里（南区）”小区，是周康航大居最南端的小区之一，位于瑞和路1220弄。

小区傍“五灶港”河道而建，河对岸是一大片空地，空地再往南，就是东西向的申嘉湖高速。

△汇福家园华盛里（南区）小区。

• 走在瑞和路上尚未进入小区

  就已然能听到高速公路传来隆隆声

小区并不大，总共4幢楼。许先生家位于小区中央位置，他坦言虽然并非距离高速最近，但也已足够让人受不了。他建议记者直奔南侧第一排的6号楼，能获得最“准确”的体验。

地图显示，6号楼距离申嘉湖高速只有230米。

△地图软件显示，两个小区距离申嘉湖高速的距离分别为140余米和230余米。

由于正值下午上班时间，楼内居民大多不在家。转至6楼时，一位上海阿叔给记者开了门，并允许记者进入家中阳台看一看、听一听。

推开阳台窗户，河道、空地以及远处的高速尽收眼底。相距200多米，直觉感受还是有一定距离的。

中间空地上种植着较为密集的绿化，绿化间隙中，远远可以看到一段高速和上面川流不息的车流。

• 声音大吗？

  隆隆声环绕，属实不算低

阿叔告诉记者，中间空地上的绿化对噪声有一定的遮挡作用，但最近东侧一半的绿化被铲除，并堆土变成一个高土坡后，“感觉声音比以前大了不少。”

△从华盛里（南区）小区最南侧一幢楼的6楼阳台看出去，绿化间隙中，远远可以看到一段高速和上面川流不息的车流。

• 楼层越高噪声越大

  楼顶说话都得吼

考虑到声音是往上跑的，楼层越高噪声越大，记者登上楼顶空旷处，高速全貌尽收眼底。噪声确实比在6楼时要明显高一个强度，混合了楼顶呼呼的风声，说话都得吼才行。

许先生拿出手机，点开噪声值测试软件，找了一个避风处进行了测试。

可以看到，噪声值从70多分贝至90多分贝不断来回波动。而当高速上一辆集卡驶过时，手机数值便陡然升至108分贝。

△图为从华盛里（南区）小区最南侧一幢楼的楼顶看下去，高速全貌尽收眼底。

汇福家园华盛里（南区）并不是距离申嘉湖高速最近的一个小区。

由于五灶港走势向南蜿蜒，西侧同样倚河而建的瑞和路900弄“汇福家园健康里”整体更接近高速，小区最南端的17号楼距离高速仅140余米。

记者又爬到17号楼顶部感受，噪声和在华盛里（南区）的感受大抵相似，100米的远近并不会使噪声大小产生本质的变化。

△由于五灶港走势向南蜿蜒，同样倚河而建的瑞和路900弄“汇福家园健康里”整体更接近高速，最近处仅140余米。

△高速上一辆集卡驶过时，手机数值便陡然升至108分贝。

既然这段高速公路的噪声

已经严重影响到了居民的生活

那么

有什么解决办法吗？

隔音屏障能否补装？

居民反映

▼▼▼

投诉后被告知

“高速先，小区后”

记者在两个小区里一直待到晚上7时许，天色已逐渐昏暗，申嘉湖高速上车流开始增多，从传入小区的噪声中能明显辨别出集卡车队出动了。

记者留意到，华盛里（南区）小区东侧不远处是高高架起的轨交16号线。由于轨交16号线在近小区这一段装有隔音屏，小区里几乎听不到轨交的隆隆声。

△轨交16号线在近小区这一段装有隔音屏，小区里几乎听不到轨交的隆隆声。

• 加装一段隔音屏显然就可以大幅改善居民的生活状况。

因而，健康里小区居民称，他们自2016年入住起就不断呼吁给高速公路加装隔音屏。华盛里居委会一名负责人也向记者确认，小区居民对于给高速公路加装隔音屏的呼声的确很高，居委会也曾收集居民意见后向上反馈。

• 这段隔音屏究竟该谁来装？

记者留意到，仅从今年5月起，许先生的5次投诉都被“12345”转派到了上海市交通委。

但交通委在随后的办结中均称↓

“经现场勘查，建议市民同开发商或当地相关部门进行沟通。”

从华盛里居委会处，记者得知了交通委如此回复的缘由：

市交通委认为，申嘉湖高速2009年年底就已全线建成通车，而同年周康航大居才刚开始动工建设，出现居民投诉的两个小区，至2016年、2017年才建成入住。显然是高速建设在先，小区建设在后。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第37条规定，即“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。”市交通委认为，应由区镇、房产开发商解决治理。

据称，这也是市交通委给到华盛里居委会的口径，要求居委会依此来答复居民。

上海申嘉湖高速养护管理有限公司答复记者称↓

高速养护企业非常同情居民的遭遇，但高速建设时，旁边还都是空地，不可能预知未来会开发成小区而提前安装隔音屏。如今时隔那么久，再要求高速养护公司来出钱安装隔音屏不合理。申嘉湖高速认为，小区建设项目在进行环境影响评估时，应考虑外环境的影响，进而采取必要的防治措施。从这点来说，两个小区的建设过程或存在一定的不完善之处。

事实上

即便撇开孰先孰后不谈

超过百米的间隔距离

也难以指望高速方来加装隔音屏

▼▼▼

根据上海市道运局对于高快速路噪声敏感点治理原则，市区距离高架30米、郊区距离高速50米纳入治理范围，华盛里（南区）和健康里两个小区与申嘉湖高速的距离是达标的，也不适用于目前的噪声治理原则。

那么

周康航大居的开发方

是否愿意掏这笔隔音屏的安装费用呢？

▼▼▼

记者查询得知，作为上海的6大保障性住房基地之一的周康航大居，是由上海建工集团对口负责开发建设、旗下的上海建工房产有限公司具体组织实施。大居位于周浦镇范围内，规划用地总面积约2.36平方公里，规划建筑面积约150万平方米，社区规划导入人口约5万人，早在2017年就已全部建成。

如今要找到开发项目方难度较大，记者只能致电建工房产留给居民们的售后电话，接线的工作人员表示↓

也曾接到过不少居民打来的相关电话，但作为售后部门，并没有能力解决噪声的问题。此外，建工房产认为，大居立项也较早，如果从立项来判断，高速小区孰先孰后，还是未知数呢。

至于交通委回复中所说的

“建议市民同当地相关部门沟通”

究竟是哪个部门也并不明确

居民许先生告诉记者

↓

由于大居位于周浦镇

但申嘉湖高速又位于航头镇

他曾分别致电两个镇的镇政府

均被告知不归他们管

问了一圈看来

申嘉湖高速的噪声

似乎成了无解的难题

△站在健康里小区的楼顶往东眺望，这段申嘉湖高速两侧，众多小区连成了片。

就在记者发稿之际

传来了好消息

今天

浦东新区区委副书记、区长杭迎伟

做客2020年“夏令热线·区长访谈”节目

解放日报·上观新闻向杭迎伟反映了

高速噪声扰民的这一问题

杭迎伟表示：

解决噪声扰民刻不容缓！

高速噪声是否超标？

噪声防治该由谁来负责？

针对这些问题

杭迎伟现场连线了

周浦镇镇委副书记、镇长闵庆峰

浦东新区生态环境局副局长黄伟

浦东新区建交委副主任赵永良

并作出了回应

↓

周浦镇镇长闵庆峰

▼

镇政府及小区居委会目前已与浦东新区生态环境局进行了对接，相关部门也在第一时间前往现场做了紧急检测。 

浦东新区生态环境局副局长黄伟

▼

环境监察部门已于8月4日和5日两天在两个小区内进行了日间和夜间的应急噪声检测。从检测结果来看，小区日间环境噪声约在62至65分贝之间，夜间环境噪声约在63至64分贝左右，均超过了国家标准。 

日夜噪声均超标

该如何防治？

浦东新区建交委副主任赵永良

▼

确实因为高速在先，导致该路段未安装隔音屏。目前在应急检测结束后，环保部门将会进行正式规范的布点检测。“根据检测得出专业性指导意见后，建交委将会同市和区相关部门，特别是当初的建设单位，一起编制整改方案。如果需要落实隔音屏，将按照落实隔音屏来操作。” 

解决噪声扰民的问题刻不容缓！

面对群众的诉求

杭迎伟当即现场办公

给各个部门下达了任务

▼

环保部门必须迅速安排专业机构进行多时段、多点位的噪声检测，抓紧拿到检测结果；根据检测结果，区建交委需要发挥牵头作用，按照规范，强化部门协同，采取切实的措施。“受影响居民区体量非常大，对群众的关切要更主动、更及时地解决好。”

希望这一地区

高速噪声扰民的问题

可以早日得到解决！

解放日报·上观新闻原创稿件，转载请注明出处

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作者：毛锦伟、李锦钊

微信编辑：佳思敏

校对：Kelly

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